一、压力管道安装、改造、重大修理监督检验依据

压力管道安装、改造、重大修理监督检验的主要依据如下:

二、压力管道安装、改造、重大修理监督检验范围

按《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)规定,压力管道安装、改造、重大修理监督检验适用于《特种设备目录》规定范围内压力管道(长输管道、公用管道和工业管道)以下施工过程:

1.安装过程;

2.改造或者重大修理(应急抢修的管道施工过程除外),一次性更换相同介质的管道总长度大于 100 米的过程。

压力管道改造是指改变管道规格、材质、结构布置或者改变管道介质、压力、温度等工作参数,致使管道性能参数或者管道结构发生变化的活动。

压力管道重大修理是指对管道采用焊接方法更换管段以及阀门、管子矫形、受压部件焊补、带压密封和带压封堵等。

三、压力管道安装、改造、重大修理监督检验程序

压力管道安装、改造、重大修理(安装、改造和重大修理以下统称施工)监检程序一般包括受理申请、监检准备、监检实施和出具监检证书等。

1.受理申请

建设单位(或者施工单位)应当在施工前向监检机构提出监检申请,监检申请应根据监检机构要求提供《特种设备安装改造维修告知书》回执、项目质量保证体系责任人员任命文件、施工单位的许可资质及营业执照、设计文件、施工组织设计(或施工方案)、从事本项目公用管道现场焊接的焊接作业人员资格明细表及《特种设备作业人员证》复印件等相关资料。

监检机构接受监检申请后,应当对其提交的相关资质、资料进行核查,根据产品合同以及技术协议与施工单位签署监检合同,并告知监检所需的相关资料清单。

2.监检准备

监检机构应根据施工项目的实际情况、施工组织设计文件等资料及相关标准、法规编制监检方案,组成监检项目组,指定监检项目组负责人,配备必要的监检人员,配置检测仪器等。

3.监检实施

监检机构应当根据压力管道的类别,选择《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)中《长输管道施工监督检验专项要求》、《工业管道施工监督检验专项要求》、《公用管道施工监督检验专项要求》的要求,结合压力管道技术特性和实际情况,将监检项目、监检内容和要求等书面告知受检单位。对于长输管道,监检机构应当以会议形式向受检单位进行监检方案交底。监检时,监检人员应当根据监检大纲(方案)开展监检工作。监检人员可以通过资料审查、实物检查、现场监督,依据安全技术规范以及相关标准、设计文件等对监检项目进行监检,给出监检结论。

4.出具监检证书

监检工作完成后,所有监检项目结论均符合本要求的前提下,监检机构应当在监检合同规定的期限内,向施工单位出具《特种设备监督检验证书》,《特种设备监督检验证书》还应当附压力管道数据表和监检报告。

监检全部结束并监检合格后,监检人员可以在监检证书和监检报告出具前,先出具《特种设备监督检验意见通知书(1)》,将监检初步结论书面通知建设单位和施工单位。

四、压力管道安装、改造、重大修理监督检验方法

1.监督检验方法

监检人员通过资料审查、实物检查、现场监督等方法开展监检工作,依据压力管道施工项目的设计文件、相关安全技术规范和施工合同等对监检项目进行监检,并应填写监检记录,留存必要的见证资料,需要现场监督的不得以其他方法替代。

1) 资料审查

监检人员按照《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)规定的项目和要求,对压力管道施工单位提供的受检资料进行审查,审查其内容是否符合安全技术规范以及相关标准的要求。

2) 实物检查

监检人员按照《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)规定的项目和要求,对压力管道施工自检合格项目进行复查,验证其结果是否真实、正确,是否符合安全技术规范以及相关标准的要求。

3) 现场监督

监检人员按照《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)规定的项目和要求,现场对施工活动进行监督,监督施工活动是否满足安全技术规范以及相关标准、质量保证体系文件的要求。

对抽查数量有明确规定的,按照其规定;没有明确规定的,应当根据施工单位质量保证体系实施状况和抽查的项目种类,在监检方案中明确抽查数量和抽查方法。监检工作应当进行记录(包括相关会议记录等),记录应当真实、准确,具有可追溯性。

2.监检项目分类

《压力管道监督检验规则》(TSG D7006)将压力管道施工监检项目分为 A 类、B 类和 C 类。

A类是对压力管道安全性能有重大影响的关键项目,当施工过程进行到该类项目点时,施工单位应当提前通知监检人员到达现场,监检人员现场监督该项目的实施,其结果得到监检人员现场确认合格并且签字后,方可继续施工;

B类是对压力管道安全性能有较大影响的重点项目,监检人员一般进行现场监督或者实物检查,如果不能及时到达现场,受检单位在自检合格后可以继续进行该项目的施工,监检人员随后对该项施工结果进行现场检查,确认该项目是否符合要求;

C类是对压力管道安全性能有影响的检验项目,监检人员通过审查施工单位相关的自检报告、记录等资料,确认该项目是否符合要求;

监检项目设为C/B类时,监检人员可以选择C类网上压力管道告知书,当相关标准、设计文件规定需要现场检查时,监检人员应当选择B类。

监检过程发现施工质量的共性问题,并且监检机构认为有必要时,可以根据实际工作情况对监检项目类别进行调整,调整后的类别应当高于原类别。

五、压力管道安装、改造、重大修理监督检验发现问题处理

1.压力管道施工监检问题分类

压力管道施工监检过程中发现的问题分为严重问题和一般问题。

严重问题是指压力管道施工监检项目不合格并且不能纠正;施工单位质量保证体系实施严重失控;对《特种设备监督检验联络单》提出的问题拒不整改;有许可资质要求的,已不再具备相应的许可条件;严重违反特种设备许可制度(如发生涂改、伪造、转让或者出卖特种设备许可证,向无特种设备许可证的单位出卖或者非法提供质量证明文件)。

一般问题是指除上述所列的严重问题外,影响压力管道元件安全性能和质量保证体系实施的问题。

2.压力管道施工监检发现问题处理

监检人员在监检过程中发现严重问题,以及现场实施操作的焊接作业人员、无损检测人员资格不符合要求时,应当及时报告监检机构,由监检机构向压力管道元件制造单位发出《特种设备监督检验意见通知书(2)》,还应当同时报告接受告知的特种设备安全监管部门,并且书面告知建设单位。

监检人员在监检过程中发现一般问题,应当及时向压力管道施工单位发出《特种设备监督检验联络单》,要求压力管道施工单位针对提出的问题进行整改。监检人员应当对整改情况进行跟踪确认。

压力管道施工单位接到《特种设备监督检验意见书(2)》或者《特种设备监督检验联络单》,应当采取有效的整改措施,并且在规定时限内对所列出的问题予以整改。整改完成后,将相关见证资料报送监检机构,监检人员接到施工单位的整改见证资料后,应当对整改见证资料进行审查确认。

监检人员对压力管道施工单位提供的检测结果有怀疑或者发现检测的项目结论不符合安全技术规范时网上压力管道告知书,监检人员应当要求压力管道施工单位进行复验或者补充试验。

监检机构在发现压力管道施工单位存在违规行为不予改正、出具虚假报告或者提供虚假文件资料时,应当及时向接受压力管道施工告知的特种设备安全监管部门、设计许可、制造许可或者无损检测核准证的发证机关书面报告,还应当书面告知建设单位。

六、压力管道安装、改造、重大修理监督检验资料

压力管道施工监检资料至少包括以下内容:

1.特种设备监督检验证书(含压力管道数据表、压力管道施工监检报告);

2.压力管道施工监检申报资料以及监检协议;

3.压力管道施工监检大纲(方案);

4.压力管道施工监检记录以及A类和B类监检项目的监检工作见证资料;

5.特种设备监督检验联络单、特种设备监督检验意见书(1)、特种设备监督检验意见书(2);

6.监检机构质量管理体系文件中规定存档的其他资料。

其中压力管道施工监检报告至少包括以下内容:

1.压力管道建设基本情况;

2.压力管道施工单位基本情况(包括现场焊接作业人员和无损检测人员资格明细表)以及现场施工情况;

3.压力管道施工监检工作内容和检验结果;

4.压力管道施工监检过程中发现问题的处理情况;

5.压力管道施工监检结论。

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