广告在中国是一个年轻的产业，在文革时代，广告是被扼杀的，直到改革开放以后广告法修改的内容有哪些，中国才出现了第一支广告。《中华人民共和国广告法》直到1994年才出台，1995年开始施行，适应了当时的广告环境。2004年，中国的广告营业额已经从1995年的200多亿翻转为5600多亿，广告行业得到长足发展。20年，广告环境发生了巨大的变大，由报纸、广播、电视等传统的媒体发展到各种媒体、各种广告推送形式和技术。面对着与立法之时截然不同的市场环境，从十年前工商总局和国务院法制办就开始启动修改广告法的事情，工商总局广告监督管理司司长张国华在一次在线访谈中提到。
广告法修改，于2015年9月份开始实施，由原来的49条，变为现在的75条，新增了33条，删除了3条，同时修改了37条。真正原文保留一个词没有动的只有8条。除了广泛适用于包括房地产在内的各行各业的法律条例之外，《中华人民共和国广告法》第二十六条，还特地对房地产行业进行了规定。新《广告法》对房地产行业最引人关注的影响是什么？在新《广告法》施行之前，已经存在《房地产广告发布暂行规定》，从暂行规定跃升至法律，地位的改变对市场来说意味着什么？它的实施是否能如愿地规范房地产行业？
“极限用语”调侃甚嚣尘上 系对广告法的误读
近日，一则事件引起了网友热议。杭州一家炒货店外挂招牌上打出广告标语：杭州最好的炒货店铺、杭州最优秀的炒货店。然而就是因为这一句短短的广告却面临着20万的罚款。原因是其违反了新广告法中第九条的规定，广告中不得使用“国家级，最高级，最佳”等用语。这些词汇在坊间被称为“极限用语”，在新《广告法》正式实施的去年曾一度引起包括房地产行业的关注，然而，这条规定在新旧广告法都存在的，并非新《广告法》首创。旧《广告法》第七条规定广告不得出现九种情形，其中一种是不得使用国家级、最高级、最佳等用语；而在新《广告法》中的第九条中，同样出现了此条规定。
法律文件并未对“极限用语”的概念作出清晰地界定，明确禁止的词汇也只包括“国家级”、“最高级”、“最佳”，网络上流传甚广的一系列极限用语广告法修改的内容有哪些，其中包括“优秀”、“首家”、“最新”、“独家”。
法律专家龚军伟律师认为，网传的违禁词并不能笼统地判断是否违反广告法，而网络上对“极限用语”的调侃，则表现出企业对新《广告法》有所误读。法律文件并未对“极限用语”的概念作出清晰的界定，实践中认定极限用语的标准不一，造成一些房地产商仍然用一些类似用语打着擦边球进行广告宣传，对消费者产生一定的误导，实施效果不佳。
暂行规定仍有效 以新《广告法》为大
旧《广告法》出台于1994年，当时国家市场经济处于起步阶段，房地产还未完全作为商品进入市场，在此背景下旧《广告法》没有专门就房地产行业的广告进行规定。然而，此次新《广告法》新增了对房地产行业的规定，并非突如其来。实际上，为了适应市场经济的发展，国家工商总局于1996年出台了《房地产广告发布暂行规定》，对房地产广告主体、行为和法律责任作了相关规定。去年4月份，新出台的《广告法》关于房地产的规定，实际上是将《房地产广告发布暂行规定》的部分内容纳入其中并作细微改动。新《广告法》颁布后，关于《房地产广告发布暂行规定》是否有效的问题，有不少人表示关注和疑惑。
法律专家龚军伟律师认为，《房地产广告发布暂行规定》从效力层级上属于部门规章，部门规章的是否有效需要考虑三方面：一是国务院部委有无出台直接清理的规范性文件？二是国务院部委有无出台新的部门规章同时废止旧的规章？三是其是否与新的规章或者是上位法冲突？目前未有任何相关法律性文件将其明文废止，而新《广告法》也没有明文废止该规定，《房地产广告发布暂行规定》并不因新《广告法》的出台而当然失效。
当然，由于《房地产广告发布暂行规定》属于下位法，而新《广告法》属于上位法，二者中的条文发生冲突时，以新《广告法》为准。比如，《房地产广告发布暂行规定》第十二条“房地产广告中涉及面积的，应当表明是建筑面积或者使用面积。”与新广告法第二十六条“房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，……”中关于面积的表明方式要求不完全一致，应以新广告法为准。
将房地产广告提升到法律层面，增强规范的法律效力，有利于加大对房地产广告主体和广告行为的监管力度，同时提高房地产市场的透明度和诚信度，也有助于进一步健全社会诚信体系。
违法成本加重积极 促进房地产行业的发展
此次新《广告法》对于房地产行业的修订背景，源于房地产行业在广告宣传营销方面，存在个别房地产开发商夸大、虚假承诺、误导宣传等不良现象。新广告法针对这些房地产商的宣传行为，专门出台相关法律条文以约束，相比之前的规定更加细化、完善，譬如在新《广告法》中加入了关于广告代言人的规定。另外，新广告法相比旧广告法和《房地产广告发布暂行规定》，加重了违法宣传广告的处罚力度，龚军伟律师认为，这对房地产市场的规范化和房地产行业的健康发展起到积极的作用。
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