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七星军绿公众号第195篇原创文章
自主择业的由来与定性
自主择业的设计是遵循美军退役制度。美军有三种退休制度：伤残退休、自愿退休和强制退休。自愿退休是自主创业设计的原型。强制退休类似于我军龄满30年、年龄满50岁的正常退休模式
自主择业设计最初命名并不叫自主择业，而是想叫内退。内退是我国企事业单位的一种提前退休方式。即年龄并未达到退休，为了精简需要，给予一次性补偿和逐月退休金而提前退休。
自主择业设计年限为20年兵役制，意味着服役时间足以为军队做出足够的贡献，20年与30年之间的差额仅为10年，因此自愿退休的性质是合理的。三号文件还明确了自主择业干部和离退休干部的生活待遇和政治待遇的一致性
我认为，自主择业命名最终确定，有两个因素：一是鼓励发挥余热为社会再作贡献；二是与复员军人自主创业的设计形成一个既有相同点又有不同点的完整体系。自主择业和自主就业只有一个字的区别。顾名思义，自主择业者可以选择是否就业；自主就业者必须就业
然而，由于因此一字之差，有关部门在十多年后的认识上出现了偏差。认为自主择业的首要任务是就业，因而忽视了自愿退休的性质，这是有偏见的。在这一认识的影响下，自主择业的年限延长到18年兵役。今后有可能引入16年军龄士官自主择业的设计。这可能会彻底破坏自主择业设计的初衷和功能。
自主择业的隐患和思考
2017以前，自主择业群体处于缓慢增加状态，退役金调整一直有条不紊，实现自主择业与退休同步，即自愿退休与正常退休同步。
2020退役金调整，迟迟不见结果，为何？就是因为自主择业群体急剧增加，部队与退休调资幅度过大，财政忽然吃紧，无力顾及。
同时，也有人说，自主择业群体都有两份工作，没有必要调整这种有关退役金的流言蜚语了。为什么？这是因为自主择业之名带来的误解，忽视了自主择业和自愿退休的性质自主择业到退休年龄后，夸大了自主择业创业的能力。实际上，退休里也有创业就业者。
实际上自主择业群体大多数并未择业或三天打鱼两天晒网临时择业。有关部门可以通过统计自主择业群体年龄结构与医保转出情况得出准确数据，并报告财政等部门，以正视听。
同时暴露出一大隐患：
如果降低自主择业门槛，将增加自主择业群体规模，财政状况将更加紧张，这将影响到自主择业的政策保障和高门槛自主择业群体的切身利益。高门槛自主择业的本质是自愿退休，这与正常退休是一致的。如果把自主择业的低门槛包括在内，是否应该降低高门槛？还是应该提高低门槛？
降低自主择业门槛，就是把高级军官和复员与普通复员军官混为一谈，把长期服役和短期服役混为一谈，把贡献多与贡献混为一谈！混乱势必增加保障难度，破坏公平。积重难返势必难以收拾！
比如，一个16年军龄的中士要设计自己的自主择业，我直接想到两个问题：让已退伍军龄满16年士官情何以堪？让军龄满16年军官情何以堪？2001-2020年之所以能顺利开展自主创业，是因为有安置转业两种方式可以共同努力。他们没有选择自己工作的参考，而且变量是不可预测的。另外，士官也比较多，所以一定要小心谨慎！
个人意见：军官专业化后，转业军官将减少。让自主择业成为历史上最有名的事情！让自主择业的群体逐渐变老，从自愿退休到真正退休。继续政策保障自主择业到退休年龄后，让时代消化这个群体。
如果非要降低门槛，务必要与自主择业政策区分开来。比如设计类似又不同的辅助就业，给予逐月资助和就业帮助，提供基础保障，帮扶促进就业。自主择业则更名为转退择业，才更为体现其自愿退休本质。这样形成服役年限从低到高的复原退伍（军龄不满15年）、辅助就业（军龄满15年）、转退择业（军龄满20年）、正常退休（军龄满30年）加上传统安置转业的完善科学退役体系。
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